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钢铁产业兼并重组艰难破冰
??双击自动滚屏 发布者:管理员 发布时间:2010-1-11 阅读:36次 【字体:

  另外,也有专家表示,重组必需有带头企业,政府不能“只让谈恋爱不让结婚”。

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  曾经在一家大钢厂任一把手的老专家表示,不应对钢铁企业规模设定诸如1亿吨、5000万吨的尺度,企业不应为大型化而大型化,而要夸大专业化。
  而对于中国钢铁行业重组的规模以及谁来实施重组等题目,一直存有争议。
  参加座谈会的一位专家表示,财政税收政策是全国一盘棋,假如只对联合重组企业实行优惠政策,对不重组的企业不实行优惠政策,可能不利于市场竞争以及规模财税轨制本身,也极有可能会泛起为了要优惠政策而“假重组”的“钻空子”现象。
  据了解,要鼓励钢铁业吞并重组,涉及到妥善解决富余职员安顿、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等题目。
  《促进钢铁企业吞并重组指导意见》是为了解决我国钢铁行业工业集中度低、落后产能大等结构性矛盾而制订的指导性文件。《促进钢铁企业吞并重组指导意见》明确提出了通过吞并重组,重点培育3-5家具有较强国际竞争力,积极推进6-7家具有较强实力的钢铁企业团体在全国范围内实施战略性吞并重组。

  对于尚在讨论中的《促进钢铁企业吞并重组指导意见》,工信部这位负责人士坦言,《指导意见》终极出台难度大,特别是财政税收等优惠政策的落实。另外,对联合重组的规模、主体,在钢铁行业内部仍有争议。

联合重组:规模、主体、财税三大挫折待解


  此前颁布的《钢铁工业调整和振兴规划》对于淘汰落后的主要指标是装备规模。《规划》建议实施淘汰落后、建设钢铁大厂的地区和其它有前提地区,要把淘汰落后产能尺度进步到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。


  与会专家以为,关于工业政策、装备政策宜粗不宜细,可作为指导性意见。假如要具体制定,必需分组、分类、分品种;而淘汰落后主要靠市场手段。也有专家以为,关于钢厂装备的大小,国家政策最好是指导性的,由企业自己去配套。

  中国证券报从座谈会上了解到的情况表明,即将出台的《钢铁行业准入前提》将更加注重产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用等指标。其中,有关装备规模的要求,可能将被列为指导性意见,不再做强制性要求。

行业准入:装备规模可能不作强制要求


  为使文件措施符合实际,11月6日,工信部在京召开了钢铁企业吞并重组和准入前提座谈会。会上,工信部部长李毅中明确表示,钢铁行业目前产能过剩是凸起题目,暴露出深层次题目,不论是调整结构、淘汰落后,仍是技术装备等政策,一切都要从市场出发,不搞一刀切;工信部要举技术改造大旗,搞好钢铁企业重组和淘汰落后。


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  工信部着手制定的《钢铁行业准入前提》、《促进钢铁企业吞并重组指导意见》目前已经几易其稿,但仍在内部讨论,尚未进入部委联合会签阶段。11月10日,工信部一位司长表示,两个文件将成熟一个出台一个,估计最快在今年年底出台。


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